去年一年，全世界都笼罩在高油价的阴影之下。众多专家曾把油价滑落的希冀放在今年春天，一度预测到了这个春暖花开的季节，国际油价将有可能回落到每桶35~40美元的水平。然而，事与愿违。 　　根据记者新近从中石油、中石化两大集团内部获得的消息，去年两大集团在炼油部分的业务都是处于亏损状态。面对今年继续一路高歌猛进的国际油价，两大集团恐怕是此时最希望看到涨价消息的人。日前有媒体报道称，中石化、中石油已经联合向国家发展和改革委员会建议，上调成品油零售价。 　　根据国际油价目前的上涨幅度，国内的成品油价早已到了该涨的时候。是，为什么发改委就是按兵不动呢？ 　　发改委即将出台新的定价机制 　　近日有消息称，成都中石油、中石化旗下的加油站纷纷开始提高汽油价格。记者3月18日向国家发改委的有关负责人士询问原因，他告诉记者，这是因为根据现有的定价机制规定，两大公司可以在发改委定价的基础上，有上下8%的操作空间。也就是说，这次局部地区出现的成品油价格上涨依然是在发改委允许的操作范围之内进行的。 　　北京石油在线信息科技有限责任公司CEO周成当认为，发改委之所以未调整油价，一方面是考虑到国内经济稳定的需要，另一方面则是由于发改委正在酝酿新的定价机制，而由于各方原因，新的定价机制没能出台，目前也就没有急于调整成品油价格。 　　记者就此向发改委有关负责人士求证，他首先肯定了出于对油价调整可能会对国内经济产生一系列影响的考虑。其次，对于新的定价机制有待出台的说法，他也予以了默认。 　　但是，对于出ㄎ榷ǖ目悸蔷筒徽钦飧谜堑募郏国务院发展研究中心市场经济研究所综合研究室副主任邓郁松表示了不同的观点："现在我们的问题是如何保证供应。因此，所谓的稳定到底值不值？"邓郁松的担心不无道理。国际油价不断疯长，也为国内的投机分子提供了"施展"的空间。如此一来，导致的ü将可能与决策者的初衷背道而驰。 　　国际油价涨到何时？ 　　尽管欧佩克在3月16日的伊朗会议上决定，从当日起将日产量配额上限调高50万桶至2750万桶，但国际油价却依旧继续上扬，17日的每桶价格一度超过57美元，再创历史新高。 　　与去年原油价格突破50美元大关，人们将主要原因归罪于国际炒家不同的是，这一次，专家的分析更着眼于背后的原因。"美国汽油库存下降导致人们的心理恐慌，才是核心问题。"周成当这样向记者表述自己的观点。 　　根据美国能源协会16日公布的数据显示，美国当周汽油库存减少290万桶，至2.21亿桶，当周取暖油库存下降240万桶，至3700万桶；但当周原油库存增加260万桶，至3.052亿桶，当周馏分油库存减少190万桶，至1.073亿桶。 　　事实上，已有分析人士指出，全球不断增加的需求量，以及对于供给的担忧是这次国际油价再创新高的主要原因。 　　正是由于对欧佩克宣布提高生产配额后能否有新的石油进入市场存有怀疑态度，以及目前美国汽油库存下降，才给了投机者不断以新的借口来操纵国际原油的期货价格的机会。据悉，一些投机者已将每桶60美元作为下一个价格目标。随着投机资金继续涌入市场，投机者可以通过自己的行为实现这一预期。 　　同时，欧佩克也发出警校它预计第四季度全球石油需求将达每天近8600万桶，这一数字要比该组织的第二季度估计数字高出约每天3500万桶。 　　能否真正实现增产、满足世界不断增长的原油需求，成为欧佩克最终能否实现平稳油价这一愿望的惟一考核标准。而自从去年10月份国际原油价格突破50美元大关之校人们对于油价疯长的心理承受能力似乎也越来越强。记者询问了几位业内专业人士，他们都无一例外地表示，时至今日，谁都很难预测国际油价到底会涨到什么时候、还会创造什么样的新纪录。 　　国内油价涨在眼前 　　众所周知，目前国内的成品油价格采取的是与三地的接轨方式屑唇新加坡、鹿特丹、纽约三地的价格进行加权平均，截止到计价期，如果三地的变化率超过8%，则由发改委做出适度的调整。 　　然而，无论是去年国际油价超过50美元，还是今天面对国际油价再度高涨过57美元，发改委都没有做出调整价格的决定。根据公式推算，成品油的价格早已辛烁谜堑氖焙颍但是没有发改委的命令，国内蠢蠢欲动的成品油价格就只能原地踏步。 　　一边是不断攀升的国际油价，一边是稳定不动的国内油价。记者了解到，从去年开始，很多国内的小炼厂已经难以承受成本上升的压力，被迫关门歇业。而承受着保证国内能源供给任务的中石油、惺化两大集团也已经是咬紧牙关。 　　记者从一位业内人士口中了解到，去年国内的原油加工能力已经处于饱和状态。正常情况下，炼油厂的生产负荷应该是88％~92％，而当时的实际加工负荷已达到99％，个别厂甚至达到100％。这位人士告诉记者，今后要再增加供给，只能依靠直接从型饨口成品油了。然而，目前国家对于成品油的进口，有着国营贸易与非国营贸易之分，其中无论是哪一种，配额的多少最终都掌握在发改委手中。 　　前几日，国内的航空油价已被发改委上调，很多人立即就敏感地想到，这是否意味着国内的成品油零售价格也将被随后上调呢？对此，懈奈的那位负责人士向记者表示："对，不排除近期内有涨价的可能。"