可持续发展:央企明年重要目标
发布时间:2004-12-15 00:00:00
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国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在12月13日在京召开的中央企业负责人会议上指出,明年将继续积极推进央企的股份制改革,发展壮大国有经济,发挥国有经济的控制力、影响力和带动力。中央企业首先要把精力放在主业的发展上。
四措施加快央企股份制改革步伐
H偃谒担2005年国资委将主要采取四个方面的措施,进一步加快中央企业的股份制改革步伐。一是加快推进具备条件的大型和特大型中央企业境内外上市,实现股权多元化。二是以做强做大上市公司、实现主业资产整体运作和尽量减少交易为目标,通过改革、改组、改造,逐步将集团公司蘖甲什择机注入到上市公司。三是通过积极引进境内外战略投资者等多种形式,实现中央企业投资主体多元化。四是从履行出资人职责出发,推进已改制企业扩大完善公司法人治理结构,转换企业经营机制,加强管理,提高市场竞争力,增强对投资者的回报。
提高央企的可持续发展蘖
在谈到中央企业的可持续发展能力时,李荣融指出,经过近几年的努力,中央企业竞争力有了显著提高,但相当一部分企业技术经济指标与国外先进水平相比还存在很大差距,总体上基础还不牢靠。中央企业能耗比国际水平高出40%,中央企业科技投入费用占主营业务收入的比重平均为1%,远远低于国际先进企业水平。从规模上看,中央企业与国际先进企业相比也有很大差别。如位列2004年度世界500强第二位的BP公司,年营业额为2325.7亿美元,而中国加入500强的中石油年营业额为563.8亿美元,不到BP公司的四分之一。另外,在中央企业中存在着利润来源高度集中的现象。根据1~10月的统计,中央企业利润的66%来自中石油、中国移动、中石化、中国电信、中海油、宝钢、中远集团等7家企业。部分中央企业生产经营仍然非常困难,亏损的企业有20家,累计亏损额达20.2亿元。
李荣融强调说,做大虽重要,做强更关键。
中央企业大多于关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,即使在竞争性领域也处于行业排头兵地位,在充分发挥国有经济的控制力、影响力和带动力方面,发挥着不可替代的重要作用。为此,中央企业首先要把精力放在主业的发展上。在当前新一轮企业收购热潮中,部分企业明显超出了原来主业范围投资风险加大,在确定主业的前提下,提高技术创新能力,实施人才强企战略,努力形成具有特色的管理体制和模式,提高企业的核心竞争力,保持企业持久竞争能力。
主辅分离取得重大进展
李荣融透露说,以减轻企业负担为重点的分离办社会、主辅分离辅业改制今年取得了大进展。
据介绍,中石油、中石化、东风汽车三大集团分离办社会试点基本完成。另外除个别省份外,今年已基本与地方政府就机构、人员及资产的移交达成协议。截止到10月底,62家中央企业上报了主辅分离辅业改制方案。43家方案已得到批复,涉及改制单位1422个,涉及分流安职工26.2万人,涉及三类资产509亿元,一批先行改制的企业已经取得了初步成效。但是这项工作发展很不平衡,目前中央企业正在实施辅业改制的资产和人员占应纳入改制范围的比重不到五分之一,特别是一些资产规模大、富余人员多的央企,推进难度还比较大。2005年国资委还将抓紧对企业上报方案的审批,帮助企业解决实际困难。