12月22日记者从国家发展和改革委员会有关部门获悉，酝酿多时的新钢铁产业政策已经基本草拟完毕，目前正在发改委内部审批。据业内人士称，根据新的钢铁产业政策规划，今后钢铁业格局将向具备相关条件的我国沿海地区发展。钢铁业将转变为集约型工业。 　　新政重在调整产业结 　　据了解，随着我国经济快速发展，钢铁业利润直线上升。在利益的驱使下，一些地方和企业未经规定程序审批，纷纷投资新建、扩建钢铁企业。其中线材、螺纹钢和带钢等钢材品种增长过于迅猛，而高技术含量的钢材产品却无人问津，从而加剧了我国钢铁产业的结构性矛盾。不过这鸾鍪歉痔产业政策需要调整的一个方面。新的钢铁产业政策将重点在产业结构的诸多方面加以调整。 　　参与发改委新钢铁产业政策起草工作的冶金规划研究院副院长李新创告诉记者：“近年来我国钢铁工业所取得的成绩有目共睹，但随着经济的发展，钢铁产业也显露出许多不足的地方鹄如钢铁产品结构不合理、布局结构不合理、企业结构不合理、装备水平不合理等。”他说：“目前我国钢铁业仍有巨大发展空间。一方面市场需求在不断加大，而另一方面支撑钢铁产业发展的必要条件却发生了巨大变化，如煤、电、水、运、土地等均已经不能满足钢铁产业发展的需要。鹜猓环境对钢铁业的要求也越来越苛刻，一些中小企业由于技术水平不高，往往会对环境造成极大破坏。”他指出，正是基于以上原因，国家才会对钢铁产业政策进行完善和修改。 　　国内钢铁权威研究机构中国联合钢铁网资讯部经理赵玉申说：“钢铁新政的总体思路是通过设置市场准鹈偶鳎规定新的技术装备要求，引进循环经济的思路，推动中国钢铁产业向集约型工业转变。” 　　“新的钢铁产业政策核心内容包括政策目标、产业技术政策、产业规划政策、布局调整政策、企业组织结构政策、行业准入政策和贸易政策等。考虑到过去钢铁企业布局存在的一些问题，鹦碌母痔政策中，将引导钢铁业向我国沿海一带发展。”李新创告诉记者，这种调整不能简单地概括为从西部搬到东部，在所有的港口建设钢厂。根据新的产业政策，今后钢铁业的布局将向那些市场需求大，靠近铁矿石进口港，水、电、煤等资源相对充裕的地区靠拢。 　　李新创一再强穑骸案痔新政的作用不能用限制来形容。新政策注重的是引导该行业在结构调整中实现健康、可持续发展。这是一项复杂的工作，国家对该政策的调整极为慎重。”当记者询问该政策的具体出台时间时，他表示将依据相关部门的工作进程来确定。 　　明年春节前后可能出台 　　赵玉申穑骸翱悸堑蕉孕乱荒甓雀痔行业走向所起的重要作用，预计新的钢铁产业政策明年春节前后可能出台。”实际上，有关发改委调整钢铁产业政策的消息早在今年年初的时候就已经有所披露。据业内资深人士称，发改委之所以迟迟没有上报国务院是另有隐情。这其中最为重要的是发改委的这鸩业新政策内容与一些大型钢铁企业申报的项目有冲突。 　　加拿大赫氏咨询公司咨询师黄卫华在接受记者采访时认为，根据钢铁产业新政策，一般情况下今后国家不会再审批上马大型联合钢铁厂项目。然而，目前宝钢已经计划在广东湛江新建一个大型联合钢铁厂，并且已经上报国务院鸫送猓广东钢铁公司一项500万吨的大型联合钢铁厂的搬迁工程也已经提上日程。尽管这不是阻挠钢铁产业政策出台的主要原因，但在政策实施上的确让政策制订部门头疼。他预计该政策的出台时间会在明年4月上旬。 　　多部门把关钢铁业投资将更趋理性 　　“经过2004年钢铁市场的疱雌鸱之后，新政策的出台不仅具有更符合市场规则的指引意义，而且对民营钢铁企业的发展也较为有利。新政策将进一步细化有关部门的职能，不再将权力集中。这对中国钢铁业的发展是有好处的。”赵玉申认为，“这次新政变化将会更加市场化。新政对国土资源部、环保总局、水利部鹑ㄏ抻兴加强，要求这些主管部门对所限定的行业标准严格把关。比如国土资源部对土地审批、使用权将严格把关，环保总局则对企业的排污标准严格要求。此前，钢铁业的立项、审批等都是由发改委负责。实施新政，实际上是发改委在放权。” 　　李新创指出，行业准入的门槛肯定要鸶撸但无论国有资本、民营资本还是外资，只要符合产业政策，都可以投资钢铁行业。钢铁业属于资金密集型行业，李新创认为新政出台后，投资者将会变得更加理性。