3月9日下午，财政部部长金人庆、国家税务总局局长谢旭人出席两会新闻中心举行的记者招待会，就人们普遍关心的财政、税收问题回答了记者的提问。 　　新的出口退税分担方案将在今年上半年出台 　　去年国家实施了出口退税机制的改革。金人庆认为，这个改革现在看来是成功的但是，按照现行的地方25%，中央75%出口退税分担办法，随着出口的增加，地方财政，尤其是口岸城市的地方财政显得负担过重。对此，金人庆首先向记者介绍了我国外贸出口的三种主要形式：一是企业的自行出口，二是外贸企业代理企业出口，三是外贸企业收购外贸产品出口。金人庆说袂傲街中问揭蛭征税的地点和退税地点一致，所以没有任何困难。 　　"第三种形式，造成了生产地征了税，但要到东部的口岸地区出口退税。"金人庆说，这个情况过去一直存在，但是因为原来出口退税全部是由中央财政承担的，所以这个问题就没有显现出来。去年开始，退税需要由地裾府部分负担，这样就出现了生产地和出口地之间的矛盾。在原来改革方案的设计里，我们已经注意到了这个问题。假如地方要进一步扩大企业的自行出口和外贸的代理制，这个矛盾也就解决了。但是，中国的发展很不平衡，特别是中西部，很多外贸出口企业规模很小，产品也比较简单，褡孕谐隹诨蛘叽理出口比较困难，还需要一个过程。有关部门准备等3月份的外贸出口和出口退税数字出来后进一步研究，看地方政府能够承担的出口退税能力和它每年增值税的增长能力是否适应，如果超过这个能力，将由中央政府财政来负担。具体方案将在今年上半年拿出来。 　　出台燃油税没有具体时间表 　　前段时间，许多新闻媒体报道了国家将出台燃油税政策的消息。但是从金人庆的表态来看，出台燃油税政策目前还没有具体的时间表。金人庆说："前几年，我们已经研究决定准备要出台燃油税政策。整个税收设计的方案，包括税票都准备好了。但是，为什么没有出台呢？" 　　"燃油税的设计从总体上讲是不会增加全体消费者的税负的，但是因为部分消费对象和个人使用油量不一样，所以最后的负担结构上是要变化的。比如说公共交通、出租汽车，很可能它的税负就会增多。税负一方面要增多，但是另一方面，假如出租汽车不能提价，汽车驾辉钡母旱＞鸵增大了。其他部门也会出现类似的情况。所以，为了保持稳定的物价，就需要进一步研究怎么样调整这些利益关系。" 　　"另外，现在国际上石油价格飞升，从原来的20~25美元一桶增长到45美元以上，最高已经增长到60美元一桶了。在这么一个价格水平的情况下，我们也担心燃油税会增加企业的负担，会影响整个经济。所以，出台燃油税政策坚定不移，但是需要找一个合适的时机。" 　　内外资企业所得税一定要统一 　　与燃油税政策一样，内外资企业所得税推出的时间也仍然没有答案。但是谢旭人表示，为了适应加入世贸组织新的形势，促进企业公平竞争，一定要统一内外资企业所得税。 　　谢旭人说，对企业所得税制度的改革，主要的设想大体就是要合并内资企业和外资企业目前适用的两套企业所得税法，从而建立统一的企业所得税制度。对统一内外资企业所得税制度，近年来税务部门已经会同其他部门在进行调查研究。今年将揭徊缴罨这方面的研究，同时根据立法的程序加快推进这项改革的进程。 　　个人所得税调整方案已经提出 　　关于个人所得税的起征点是否会调整，谢旭人说："个人所得税的扣除标准关系到每个纳税人的切身利益。这些年来，随着中国经济的快速发展，中国城镇职工工资收入水平也不断地提高。与此同时，城镇居民生活费用开支的范围也扩大了，数量也增加了。因此，适当调整个人所得税扣除标准是很有必要的。" 　　谢旭人说，近年来，财政部和国家税务总局已经研究了个人所得税改革的问题。在充分调查、充分认证的基础上，提出了适当调整个人所得税扣除标准的初步方案，下一步要按照立法的程序上报国务院进一步审议。国务院审议以后，提请全国人大常委会审议，修改个人所得税法中相关的条款。