煤炭行业是一种特殊行业，煤矿在采掘生产过程中存在着诸多的不安全因素，而煤炭采掘生产中使用的材料、设备是保障生产安全的一项重要内容。近年来，郑州煤炭工业（集团）有限责任公司供应公司为确保企业安全生产，坚持以人为本，科学发展的理念，以创新精神，狠抓质量管理，力打造“平安郑煤”，取得了安全、效益双丰收，连年被评为郑煤集团公司先进单位，被郑州市委、市政府命名为“文明单位标兵”，被河南省工商行政管理局授予“重合同守信用企业”，被河南省质量技术监督局授予计量A级管理单位。 　　改革体制，搭好平台郑州煤炭（集团）有限责任公司供应公司是郑煤集团的一个职能部门，担负着集团公司年产千万吨煤炭生产的物资供应任务。 　　前几年，由于煤炭市场疲软，企业经营资金困难，就把物资采购权下放到了生产矿井，实行分散管理。分散管理的结果是，管理混乱，监督薄弱，质量没有保证，也给滋生腐败留下了鹣叮产生了一系列的弊端。随着市场经济的深入发展，企业只有走集约化大生产之路，打造集团航母，才能在日趋激烈的市场竞争中站稳脚跟，稳步发展。全国范围内发生的矿难也告诉他们，煤炭生产的物资供应关系着广大工人的生命和国家财产的安全。作为全国大型一类企业、河南省15鹬氐闫笠抵一的郑煤集团，下属有8对骨干矿井，全年的物资供应价值高达几亿元。在此形势下，企业物流如何运行才能获得更大的经济效益？才能确保生产安全？这是摆在他们面前的重要课题。 　　唱戏先搭台。供应公司决策层按照集团公司“积极推行改革，强化管理，搞活经营”的部署，经过深入调查研究，多方论证后认为，改革管理体制，就是搭建管理平台。他们结合集团公司财务委派制、运销“五统一”的成功改革经验，又深入调查了本系统的实际，及时提出了物资供应“三集中、三分离”的改革方案。 　　所谓“三集中”就是集团公司将物资供应系统的“人坎啤⑽铩奔中，由供应公司统一垂直管理。所谓“三分离”就是设立质量检验监督中心、采购价格监督中心，它们与供应公司实行三权分离，三者相互监督，相互制约，协调发展。为此，他们重新成立了采购科、审计科、质检科。采购科在采购前先提供三个以上可信的销售厂家的资质情况可蠹瓶仆ü市场调查和网上查询，对采购部门提供的厂家资质情况、产品价格和产品性能、生产证、合格证、矿用物资煤矿安全标志证以及售后服务情况等进行审核把关，然后由采购部门进行采购；每批物资到货后，再由质检部门负责证照检查和质量检验；同时审计部门还要对采购价格、恐是榭龅冉行事后审计。三个部门在业务上接受公司质检和价格中心的指导，上下贯通、协调配合，形成立体交叉式的质量监管和安全保障体系。 　　实践证明，“三集中、三分离”的物资供应体制是一种科学的管理体制，优化了集团物资供应人、财、物的资源配置，有利于发挥规模采坑攀疲降低采购成本，增强市场竞争力。通过物资供应集中统一管理，为集团带来了可观的经济效益，2002年同比节约采购成本几千万元，降低库存1000多万元。“三分离”的优越在于，能使有关部门相互监督、相互制约，共把质量价格关。克服了采购无监督、采购物资质次价高的弊端，慷氯了造成腐败的漏洞，从体制上为加强采购管理搭建了平台。 　　转变观念，质量第一煤矿生产是在百米井下作业，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然和人为灾害的威胁。投入到井下的设备、材料必须具有防爆、抗压等特殊要求。因此，煤炭物资供应必须树立“以人为本，质康谝弧钡墓勰睿全力打造煤炭生产物资质量的安全防线。 　　如何贯彻落实党和国家提出的以人为本的科学发展观？供应公司领导层首先从树立全员质量安全意识抓起，经常对职工开展质量意识、安全意识教育，向广大职工讲述煤炭生产的特殊性，煤矿安全生产的重要性，把全国煤矿事浚ㄓ绕涫且蛭镒使┯χ柿坎钤斐傻氖鹿剩┰斐傻娜嗽鄙送銮榭觥⒕济损失及时通报到职工中去，使本系统的员工把采购物资的质量与安全生产紧密地联系在一起，以安全为己任，时刻绷紧采购质量弦。 　　近年来，随着生产矿井进入下山开采，工作面压力大，瓦斯突出量大，对安全生产恳求越来越严格，对支护材料的抗压和设备的防爆性能要求也越来越高。于是，他们进一步教育职工，井下物资供应的质量不仅是安全生产的客观需要，也是企业发展长远利益的需要。 　　通过学习教育，广大员工都能够认识到，抓好矿用产品质量是践行以人为本管理理念、关心矿工兄可命安全的具体体现，是提高企业整体经济效益和企业可持续发展的战略措施，也是维护供应公司声誉，进行自我保护的重要手段。现在供应公司的广大职工讲质量、话安全、保安全已经蔚然成风。 　　抓质量意识、安全意识教育的同时，他们还不断进行安全整改，加大物资质量检查力浚与一系列措施相结合，多管齐下，多方努力，不仅提高了员工的思想认识，也提高了把好采购质量关的实际能力和物资质量监督管理水平，从而使员工的整体素质有了大幅度提高。 　　2004年大平矿发生“10·20”瓦斯事故，损失惨重，但是，经他们公司采购的井下矿用设备却没有一渴П，减少了一定的损失。这是对他们供应成绩的肯定和鼓舞，也使公司上下更加深刻地认识到，物资质量的安全深深关系着矿工的生命和国家财产的安全，不能有丝毫马虎。 　　完善制度,“依法治企” 　　企业要想发展，就必须夯实基础。管理方面的基础就是完善各项制度，制度是企业发展的保障。供应公司的领导者们认真学习海尔的管理经验，从基础管理抓起。他们结合物资采购运行中的实际，相继制定了《物资供应管理办法》、《物资质量检验验收管理规定》、《大型材料、设备招标管理办法》、《坑木、塘材验收管理规定》、《质量管理责任追究办法》等一橇泄嬲轮贫取Ｕ庑┲贫群桶旆明确了如何规范采购行为，如何规范采购渠道，界定了质量检验和验收标准，明确了对有功人员如何奖励，对造成质量问题的人员如何处罚。同时制定了百分制考核细则，狠抓各项制度的落实，严格奖惩，促使广大职工自觉遵守各项规章制度。 　　制度管理且幌羁拓性的工作，与对根深蒂固的旧观念、旧习惯的破除相始终。为了使广大职工树立新的制度观念，改变旧的办事习惯，自觉执行新的管理制度，既需要长期不断的思想教育，也需要在制度化管理的深入实践中逐步形成。他们要求供应人员平时办事做到“六自觉”：即自觉联系制度、蔷醵哉罩贫取⒆跃跻揽恐贫取⒆跃踔葱兄贫取⒆跃跫喽街贫鹊闹葱小⒆跃踝鲋贫鹊墓芾碚摺Ｒ求大家干标准活，做标准事，形成良好的风尚和习惯。这样，既提高了工作效率，又强化了自律意识，强化了广大员工的主人翁和责任感，为物资采购质量提供了保障。 　　选定厂家，控制货源呛梦镒手柿抗兀源头控制是关键。煤炭企业安全生产所用物资种类繁多，型号复杂。在此情况下，如何做到既不耽误生产，又能选准型号把好物资质量关？供应公司从多年的采购实践中认识到，只有理顺采购渠道，选定信誉可靠、产品质量过硬的厂家进货，才能保证质量，有效地防止假冒橇硬品进入矿山。为此，他们采取了以下几项措施： 　　一、建立进货厂家信息档案，实行销售厂商准入制度。多年的实践经验使他们认识到，为了保证物资采购质量，采购渠道的事前筛选比事后质量监督检查更为重要。于是，他们对所有新老销售厂商的煤安标志证、生产许可证、产品歉裰ぁ⒓际踝柿霞凹鄹瘛⒎务、信誉等方面情况，都进行了详细的调查，从中筛选出300多家资质好、质量过硬的生产厂家，作为公司的长期合作战略伙伴，并将情况输入公司信息库，作为采购的首选单位。 　　二、技术部门实行论证。筛选出进货的首选厂家并不是定死进货厂家。为了做到进货万无一失，在采购前，他们要求采购部门提供三个以上的生产厂家，把厂家的资质证件、技术资料、产品性能、售后服务等资料提交集团公司相关的生产技术部门,必要时还要到厂家现场考察，然后进行严格的论证和挑选，以保证产品在技术性能上满足矿井安全生产的要求。 　　三、灵活掌握物资性价比。物资性价比是关系企业生产成本高低、经济效益大小的重要问题。但物资性价比不是死的，要根据实际需要，不断调整，灵活掌握。郑煤集团物资供应公司在这方面总的原则是质量第一，保证安全。他们认为，煤矿生产属高危作业行业，矿用物资，特别是大型综采备、钢材、支护材料等，直接关系着井下矿工的生命安全。采购到的物资必须质量第一，严格符合煤炭行业质量标准。因此，他们在采购招标过程中，既要重视价格，又不唯价格论。如果只考虑企业的短期经济效益，唯价格是论，安全就无法保障，企业的长期利益也无法得到实现。他们是样算账的：如果购进一批质量高的物资，价格虽高，如能多使用两个月或更长的时间，高出的价格也就捞回来了，似高而实低。如果购进的配件质量不高，价格虽低，少使用了两个月，或者中间需要维修，维修费姑且不说，按修理一天耽误8小时计，就耽误生产原煤几千吨，价值达上百万元，低价又赔进去了，似低而实高。因此，灵活地掌握物资的性价比，才可以采购到整体意义上既物美价廉又保证生产安全的矿用物资。 　　据此，2004年11月，郑煤集团在进行矿井设备升级改造中，供应公司根据矿井安全性能的要求，反复考察论证，选择的都是有资质的大中型企业中标从而在物资供应上保证了煤矿生产安全。 　　四、兴办物资超市。为了使物资的管理供应更加科学化、合理化，他们还大胆创新，与长期合作的销售厂商签订代储代销协议，建立矿用物资井口超市。让他们将所销货物摆放到超市的货架上，生产部门需要用什么物资，就到超市挑选。超市建立，既为销售厂家提供了展示产品的舞台，又为使用单位的货源提供了挑选的余地。更重要的是，使矿用物资的价格和质量监管更加透明公开，变少数人监督为广大职工共同监督。供应公司也从以前的先买后供，变为现在的先供后结算，减少了储备资金的占用，降低了库存。这是先商流后物流的传统观念向先信息流、后物流、再资金流的现代管理理念的重大转换。 　　提高检测手段，强化验收措施 　　把不合格的产品拒之门外，仅仅把住货源关是不够的，他们又进一步强化了验收措施： 　　第一，验收产品资质。凡是进入郑煤集团的物资，首先要过产品资质关。察看生产厂家的生产许可证、出厂合格证、防爆合格证、煤矿安全标志证等是否齐全。凡是矿用产品证件不全的，不准进入郑煤市场。 　　第二，提高检测手段。这是需要资金投入的一项措施。郑煤集团先后投入100多万元购买了较为先进的电缆检测仪、运输带检测仪、胶管检测仪、阻燃塑料网检测仪，建立了油脂化验室等，为日常科学检测打下了物质基础。此外，他们还充分利用社会中介检测机构，既可节约资金，又可弥补公司检测设备的不足，提高检测质量。 　　第三，强化日常检测。对过了资质检验关的产品他们还要进行仪器检测和日常检测。这包括三个层面的甲鳎阂皇羌团公司有条件检测的，送集团公司进行仪器检测，不能有一个遗漏。凡仪器检验不合格的坚决予以退货。二是集团公司没有条件检测的，送社会中介检测机构检测，坚决杜绝不合格物资入库。三是对于C类杂货物资，质检部门严格按照国家有关规定，根据“三同三看”、“三证一标志”、“六不验收”的原则，进行更加严格的资质检验，认真核对技术资料与到货物资是否对应，检验产品质量是否合格，凡资料与实物不符或有质量问题的一律退货。此外，他们还严格实行仓储标准化管理，物资存放做到“四号定位”、“五五摆放”、垛形整齐，库房经常保持良好通弧⒖馊菡洁，坚持库内物资勤整理、勤保养，发放物资按照先进先出的原则，使库存物资不受损，不腐坏。 　　第四，实施质量跟踪管理。供应公司质检人员经常深入矿井，了解设备、配件及重要材料的使用效果，发现所购产品在使用效果上与井下安全生产有不适应的地方，及时向生产患曳蠢⌒畔ⅲ让生产厂家改进工艺，使他们的产品能够更好地满足煤矿生产的特殊要求。质量跟踪管理，为煤矿提供了优质服务，为生产厂家提供了改进工艺的实践经验，达到了生产厂家与使用单位共赢的目的，也为供应公司带来了良好的信誉。 　　责任追究，堵塞漏洞物资采购是企业灰桓鼍济热点，巨大的经济利益难免使一些利欲熏心的人要钻空子、谋私利，损害企业的整体利益。为了净化采购环境，杜绝人情货和假冒伪劣产品流入生产环节，在实施上述措施的同时，供应公司又实行了严格的责任追究制，以确保物资质量和企业的经济效益。其具体做法：一是建立采惶ㄕ恕Ｔ谌粘９ぷ髦校每一批合同都要求销售厂商、业务部门、业务人员签名盖章，独立承担责任，存入公司档案，为审计、纪检部门留下审核依据。审计、纪检部门依据有关规定和相关证件进行审核，以便对违规行为和事项严格追究。 　　二是实行质量管理责任制，确立质量把关三道豢冢翰晒翰棵盼质量管理的第一道闸口的责任者，质检部门为质量管理第二道闸口的责任者，总库、驻矿供应站仓库为质量管理第三道闸口的责任者。每道闸口责任明确，实行梯级管理。按照上道工序对下道工序负责，下道工序对上道工序监督的原则，采购部门在采购过程中没有把好质量唬被质检部门发现，就追究采购部门的责任；如质检部门也没有把好关，被第三道闸口发现存在质量问题，就对采购部门和质检部门同时进行责任追究；如果前三道闸口把关不严，使物资流入生产环节，生产单位在使用过程中发现质量问题，就对前三道闸口的责任部门和责任人同时追究责弧Ｕ饩托纬闪艘桓鐾暾的监督链。有关责任部门主管领导要承担管理责任，主管个人承担具体责任。这是一种全员质量管理的管理模式。这种相互制衡的模式，还与经济利益紧紧捆绑在一起，增强了各自的责任感。 　　严格的全员质量管理体系，大大提高了物资供应质量。多年来，郑煤煌琶挥蟹⑸过因机电设备性能差或者防爆性能不好，或因支护材料、电缆、运输带等物资不合格而引发的重大事故，有力地促进了集团公司的安全生产。 　　正如供应公司经理王林青所说：“煤矿生产，安全为天，物资供应是煤 　　矿安全的重要屏障。我们一定要坚持以人为本，科学徽沟睦砟睿严把物资质量关，为打造‘平安郑煤’做出更大的贡献。”郑煤集团物资供应公司正是这样全力以赴地为郑煤集团的发展，构筑起一道可靠的煤矿物资质量安全防线。